“三助”组合 精准济困

2019-04-15 来源:网络整理|

核心提示:2017年以来,江苏省淮安市慈善总会按照中央和省市关于扶贫攻坚工作的部署要求,主动参与,积极作为,多方筹措资金,精心实施“慈善淮安·精准济困”项目。在全市三个省级重点扶贫片区,对特殊困难户采取一户一策

2017年以来,江苏省淮安市慈善总会按照中央和省市关于扶贫攻坚工作的部署要求,主动参与,积极作为,多方筹措资金,精心实施“慈善淮安·精准济困”项目。在全市三个省级重点扶贫片区,对特殊困难户采取一户一策,实行“三助”(助建、助学、助医)组合帮扶,解决突出问题。到去年底,共计投入资金539.6万元,该项目已经全部实施完毕。今年,我们与市扶贫办商量,将聚合资金,在省市确定的24个尚未脱贫的贫困村和黄花塘、刘老庄两个革命老区乡镇继续实施“三助”组合帮扶。

●项目缘由

在农村走访,特别是在省级重点扶贫地区,我们发现虽然经过多年扶贫,但还有极少数特殊困难户,由于种种原因,长期借住亲戚家里或者居住在四处漏风、摇摇欲坠的危房里。虽然省政府在10多年前就有“草改瓦”的政策扶持,每户补助标准从当年的5000元提高到现在的2.2万元,但是这些农户由于深度贫困,即使拿了补助自己也无力建房,所以仍然处在无房居住或者住在危房里的困境之中,成为脱贫攻坚、全面小康的重点难点。改善他们的居住条件,让他们“居者有其屋”,实现安居乐业,也成为这些贫困家庭的第一需求和愿望。面对这些困难和状况,乡镇政府深表同情,但又无能为力、爱莫能助。于是,我们主动承担社会责任,用心、用情、用力补齐这方面的短板。经过充分调查研究,策划并实施了“慈善淮安?精准济困”项目。该项目坚持“扶真贫、真扶贫”的原则,按照五个“精准”的工作思路,聚焦于省级3个扶贫重点片区15乡镇的危房或无房户,采取助建、助学和助医“三助”并举,组合帮扶,有目标、有计划、有步骤的实施精准济困。

●主要做法

一是助建,让无房户圆了安居梦。从2017年开始,首先在淮安区渠北片季桥、顺河、茭陵、苏嘴、宋集5个乡镇实施“三助”项目,2018年,又在涟水县的徐集、黄营、南集、唐集、成集、梁岔、麻垛、前进8个乡镇和盱眙县的管镇、鲍集2个乡镇实施。两年共投入资金510.6万元,帮助115户特困户新建房屋248间(一般每户60平米,个别人口多的80平米),帮助22户特困户修缮房屋87间,总面积达到7289平方米,使这部分特困户彻底圆了安居梦。

在助建工作中,我们着重抓三个方面:一是精准确定助建对象。先由乡镇政府排出初步名单,尔后我们一户一户上门察看调查,重点听取周围群众的意见,如果邻居都公认这家是真困难,我们才正式确认;二是和乡镇政府签订协议,把宅基地调换、施工组织、房屋质量、矛盾处理等具体事务落实到乡镇政府头上;三是把好质量关。在房屋建设过程中,慈善总会不定期的进行抽查;房子建好后,市慈善总会一户户上门验收,征求住户的意见,以群众满意为标准。在助建中,我们坚持几个不助:懒汉、二流子、好逸恶劳者不助,有能力盖60平米房屋而想建更大面积的不助,符合政府供养条件、接近供养年龄的不助,五保户不分散助建。

二是助学,让贫困学子求学无忧。助建对象都是极度贫困的农户,有的孩子读不起书,有的孩子面临着失学的危险。要彻底挖掉穷根,阻隔代际贫困,首先必须让这些孩子读书就学。鉴于此,我们对帮助建房的137户贫困家庭中的140个孩子实施全程、持续资助,逐人签订协议,从幼儿园、小学、中学直至大学除了政府负担的费用以外,按照每学年1000元至4000元不等的标准进行资助。我们不仅解决孩子们读书的费用,而且还关心他们的成长,先后组织了3期“城乡手拉手”和“有梦想·共成长"慈善助学夏令营活动,共有90多人次的受助学生参加。助学工作是动态的,且面广量大,比较复杂,关键是要选一个好的联络人。我们请有关乡镇挑选有爱心、细心、耐心和责任心的同志,最好是熟悉教育工作的退休教师或校长担任联络员。由他们负责及时上报学生入学就读情况、发放助学资金,和学生所在学校联系,协助做好学生的教育工作,并定期向市慈善总会反馈学生情况。

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