山西大同:打造主导产业 助力脱贫攻坚

2019-06-15 来源:网络整理|

核心提示:导读 山西大同市委、市政府把黄花产业发展作为坚决打赢脱贫攻坚战和全面实施乡村振兴战略的重大举措,“五轮驱动”,精准发力、持续用力,推动黄花产业高质量发展。目前,全市黄花发展呈现出由小到大、由自发到自觉、由零星分散向规模化、连片化,由单纯种

山西大同:打造主导产业 助力脱贫攻坚

导读
山西大同市委、市政府把黄花产业发展作为坚决打赢脱贫攻坚战和全面实施乡村振兴战略的重大举措,“五轮驱动”,精准发力、持续用力,推动黄花产业高质量发展。目前,全市黄花发展呈现出由小到大、由自发到自觉、由零星分散向规模化、连片化,由单纯种植、人工晾晒向标准化种植、工厂化烘干加工、市场化销售跃升的强劲态势。

山西大同:打造主导产业 助力脱贫攻坚

1
强化规划牵动
围绕打造全国优质黄花种植基地、集散中心和标准化示范区“一个定位”,突出总体布局、重点区域、园区辐射“三个重点”,进一步扩大种植面积,力争把大同建成全国黄花产业大市,将黄花做成富民“大产业”。目前,全市有黄花种植面积16.5万亩,今年将新增6万亩,总面积达到22万亩,其中云州区新增2万亩,天镇、广灵和灵丘3县各新增1万亩,阳高和浑源2县各新增0.5万亩,争取有条件的贫困户实现人均一亩黄花。规划以云州、阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵“六大片区”为重点区域,到2023年全市黄花总面积达到30多万亩。
2
强化政策拉动
大同市委、市政府出台了《大同市黄花产业发展实施意见》和《扶持黄花产业发展十条政策》;拿出20亿元设立黄花产业发展投资基金;建立风险保障机制,对种植户给予自然灾害、价格指数保险费补贴;培育新型经营主体,对新引进的产业化龙头企业给予重奖,对新认定的国家级、省级经营主体给予资金奖励。全市各县区在市里补贴的基础上,都制定出台了各自的奖补政策。阳高县今年县级每亩补贴苗木及种植费用1000元,明年县级每亩补贴田间管理费500元。浑源县今年对建档立卡贫困户每亩给予1000元的补贴,对非贫困户每亩给予800元的补贴。天镇县集中流转土地连片种植的合作社,县财政对新栽植的黄花补贴两年,每年每亩补贴1000元。这些政策的出台,广泛调动了各方面积极性,形成扶贫产业发展的强大合力。

山西大同:打造主导产业 助力脱贫攻坚

+
3
强化要素联动
在资金方面,统筹整合涉农项目资金,形成项目叠加效应;鼓励金融资本和社会资金投入黄花产业,形成以政府为导向、农民为主体、社会力量参与的多元化投入体系和利益共担机制。在土地方面,深化农村土地制度改革,推进土地有序流转,培育农民合作社和种植大户。在园区方面,全力创建国家级现代农业产业园和田园综合体,建立健全冷链物流和交易展示等配套服务功能。在保险方面,扩大黄花产业保险的覆盖面,探索多种形式的保费投入、灾害理赔机制,给黄花种植户吃下“定心丸”。各县区采取“乡(村)社一体扶贫合作社+黄花基地+贫团户+保险”机制,由扶贫合作社统一流转土地、种植、管护,带动贫困户参与黄花产业发展,实现脱贫致富。目前,全市共成立黄花合作社154个。云州区扶持发展黄花龙头企业15家,与贫困村建立了利益共享机制,其中10家企业种植黄花2.7万亩;成立黄花专业合作社95家,,有村社、乡社一体化合作社37家,带动贫困户种植黄花3.8万亩;天镇县13个黄花种植村都成立了合作社,统一流转贫困户耕地,统一管理,并为1.02万户贫困户发放股权收益证书,实现户均一亩黄花。
4
强化主体带动
突出重点,搞好“三抓”。一抓龙头培育,延伸产业链条,开发品牌产品,培植大市场,挖掘大效益,打造具有竞争优势的黄花产业。二抓产品研发,深化与科研院所合作,探索推广黄花良种选育、病虫防治、保鲜加工、包装销售、贮藏以及反季栽培技术,推进黄花系列产品精深加工,提升黄花产业附加值。三抓规模种植,鼓励龙头企业实行跨区域、跨所有制联合,大力培育黄花农民合作社和种植大户,全面推行标准化生产,建立完善黄花产品全程质量追溯体系,确保品质过硬。

山西大同:打造主导产业 助力脱贫攻坚

+
5
强化营销推动
创新营销模式,以“公司+合作社+基地+农户”为主要模式,大力发展订单式农业,引导黄花种植大户与加工企业、专业合作社强强联合;挖掘文化内涵,把黄花产业同生态建设、文化旅游相结合,以黄花为媒,带动辐射乡村休闲农业和观光旅游,吸引游客观生态美景、赏黄花奇观、品黄花盛宴;打造销售平台,加快全国黄花干菜交易集散中心、黄花期货市场建设,进一步深化与京东、乐村淘、农芯乐等企业的合作,打造黄花电商平台,依托京东物流体系,推广线上下单、京东配送到家销售模式;完善销售网络,建立健全电子商务、外贸出口、干菜联销、鲜菜直销等多种形式配套的综合销售网络,与国内农产品销售龙头企业构建紧密合作关系,把大同黄花销往全国和世界各地。目前,云州区建成119个电子商务服务点,创建了大同黄花网、微信公众号,在全市各大饭店推广黄花菜宴;完成黄花“三品一标”认证9万亩,打造了6个国家级品牌,通过了国家工商局原产地保护认证,成为国家黄花种植和加工标准化示范区。全国乡村旅游重点村进行支持。
来源:大同扶贫
编辑校对:王健任